一、園區(qū)建設(shè)概況

　　1.數(shù)量與規(guī)模增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2029年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》指出，自20世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)啟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)征程以來(lái)，園區(qū)數(shù)量與規(guī)模呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)。截止2024年12月，我國(guó)現(xiàn)有178家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，貢獻(xiàn)了全國(guó)20%以上的工業(yè)增加值，集聚了30%的高新技術(shù)企業(yè)，40%的專精特新“小巨人”企業(yè)，50%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)明專利，60%的科創(chuàng)板上市企業(yè)，70%的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，80%的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造形成了高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

圖表：2024年國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)前50名名單

資料來(lái)源：工信部，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　回溯發(fā)展歷程，早期園區(qū)建設(shè)多集中于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京中關(guān)村、上海張江等園區(qū)率先崛起，憑借優(yōu)越地理位置、雄厚資金技術(shù)與政策先行優(yōu)勢(shì)，吸引眾多高新技術(shù)企業(yè)扎根，開(kāi)啟規(guī)模化發(fā)展之路。伴隨國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)，中西部地區(qū)園區(qū)建設(shè)加速，武漢東湖、成都高新等園區(qū)蓬勃發(fā)展，填補(bǔ)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空白，全國(guó)園區(qū)布局漸趨均衡，數(shù)量穩(wěn)步上揚(yáng)。在規(guī)模增長(zhǎng)方面，各地持續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，拓展土地資源，完善交通、能源、通信等配套，提升園區(qū)承載能力，吸引更多企業(yè)入駐，推動(dòng)園區(qū)從零散分布走向集群發(fā)展，規(guī)模效益日益凸顯。

　　2.區(qū)域分布格局

　　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出鮮明的區(qū)域分布特征，沿海地區(qū)獨(dú)占鰲頭，內(nèi)陸地區(qū)奮起直追，中西部地區(qū)潛力初顯。沿海地區(qū)依托雄厚工業(yè)基礎(chǔ)、密集科研院校、便捷交通網(wǎng)絡(luò)與開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，成為園區(qū)建設(shè)主力軍。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群周邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)星羅棋布，如北京中關(guān)村匯聚海量頂尖科研資源與創(chuàng)新型企業(yè)，是我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新策源地；上海張江立足生物醫(yī)藥、集成電路前沿領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)斐然；深圳高新區(qū)在電子信息、通信技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果豐碩，孕育眾多知名科技企業(yè)。這些園區(qū)憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引海量高端人才、前沿技術(shù)與巨額資金流入，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條與活躍創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　內(nèi)陸地區(qū)，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭漸勁。武漢東湖高新區(qū)借勢(shì)高�？蒲辛α�，在光電子信息、生物醫(yī)藥領(lǐng)域嶄露頭角，打造出特色產(chǎn)業(yè)集群；合肥高新區(qū)聚焦人工智能、新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，吸引頭部企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。中西部地區(qū)園區(qū)雖起步稍晚，但借西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略東風(fēng)，依托本地資源稟賦與政策傾斜，近年來(lái)發(fā)展迅猛。成都高新區(qū)大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，匯聚英特爾、京東方等行業(yè)巨頭，產(chǎn)業(yè)集群蔚然成型；西安高新區(qū)立足航空航天、半導(dǎo)體優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

　　這種區(qū)域分布格局成因多元。沿海地區(qū)早期對(duì)外開(kāi)放，便于承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)溢出，積累雄厚資本技術(shù)，吸引人才匯聚；內(nèi)陸地區(qū)憑借中心城市輻射帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)與科教資源挖掘，逐步培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤；中西部地區(qū)則依靠政策扶持、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化與基礎(chǔ)設(shè)施改善，吸引外部投資，激活本地創(chuàng)新活力。區(qū)域分布差異對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，沿海地區(qū)園區(qū)成為國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)前沿陣地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向高端化；內(nèi)陸地區(qū)園區(qū)助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，縮小區(qū)域差距；中西部地區(qū)園區(qū)為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖重塑意義重大。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解析

　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦多元前沿領(lǐng)域，形成特色鮮明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力，涵蓋5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等細(xì)分賽道。在5G領(lǐng)域，園區(qū)內(nèi)企業(yè)深度參與基站建設(shè)、終端設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景拓展，推動(dòng)5G商用加速落地，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)匯聚海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理與分析企業(yè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺(tái)，為政府決策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐；人工智能企業(yè)專注算法突破、模型訓(xùn)練與智能硬件開(kāi)發(fā)，在智能駕駛、智能制造、智慧醫(yī)療等場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)新模式。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)于園區(qū)蓬勃興起，創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械制造、精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)是三大關(guān)鍵方向�？蒲袌F(tuán)隊(duì)與藥企加大研發(fā)投入，針對(duì)腫瘤、心血管疾病等重大病癥開(kāi)展靶向藥、生物藥研發(fā)攻關(guān)，部分成果已進(jìn)入臨床試驗(yàn)與市場(chǎng)推廣階段；高端醫(yī)療器械企業(yè)聚焦影像診斷、植入介入器械、體外診斷設(shè)備創(chuàng)新，打破國(guó)外壟斷，提升國(guó)產(chǎn)替代率；精準(zhǔn)醫(yī)療借助基因測(cè)序、細(xì)胞治療前沿技術(shù)，為患者提供個(gè)性化診療方案，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　　新能源產(chǎn)業(yè)在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，于園區(qū)內(nèi)異軍突起。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)從晶硅電池片、組件制造到光伏電站建設(shè)全鏈條布局，技術(shù)迭代加速，成本持續(xù)降低，我國(guó)光伏產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率領(lǐng)先；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向大功率海上風(fēng)電、低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)電開(kāi)發(fā)邁進(jìn)，整機(jī)制造與零部件配套協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合電池、電機(jī)、電控核心技術(shù)研發(fā)與整車制造，園區(qū)內(nèi)車企推出多款暢銷新能源車型，充電樁等配套設(shè)施建設(shè)亦穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　新材料產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)基石，在園區(qū)多點(diǎn)開(kāi)花。高性能復(fù)合材料廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車輕量化領(lǐng)域，碳纖維、芳綸纖維等先進(jìn)材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化取得顯著進(jìn)展；半導(dǎo)體材料企業(yè)專注硅片、光刻膠、電子氣體等關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化替代，支撐集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展；納米材料在催化、傳感、生物醫(yī)藥領(lǐng)域展現(xiàn)獨(dú)特性能，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作加速納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為多產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能。

　　2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效

　　產(chǎn)業(yè)集群作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力載體，成效卓著。以中關(guān)村為例，作為我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，匯聚聯(lián)想、百度、字節(jié)跳動(dòng)等行業(yè)巨頭，以及海量中小微創(chuàng)新企業(yè)，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”協(xié)同發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，人才、技術(shù)、資金等要素高效流動(dòng)。高校科研院所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作緊密，科研成果加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金活躍，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金彈藥；行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定與市場(chǎng)拓展。中關(guān)村憑借產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，在人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新全球領(lǐng)先，專利申請(qǐng)量、科技成果轉(zhuǎn)化率居全國(guó)前列，產(chǎn)品與服務(wù)輻射全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，引領(lǐng)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。

　　深圳高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群同樣表現(xiàn)亮眼。在電子信息領(lǐng)域，華為、中興等通信巨頭牽頭，帶動(dòng)上下游數(shù)千家企業(yè)集聚，涵蓋芯片設(shè)計(jì)、通信設(shè)備制造、終端產(chǎn)品組裝全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。企業(yè)間緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速迭代、成本精準(zhǔn)控制與市場(chǎng)敏捷響應(yīng)。如在5G手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，從芯片研發(fā)到屏幕、攝像頭等零部件供應(yīng)，再到整機(jī)制造，園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工明確、協(xié)同高效，新品推出周期大幅縮短，產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)勢(shì)凸顯，占據(jù)全球5G手機(jī)市場(chǎng)重要份額，彰顯強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為深圳打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)筑牢根基。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不僅推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，更促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破、品牌價(jià)值提升與國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵支撐。

　　三、創(chuàng)新能力評(píng)估

　　1.研發(fā)投入與成果產(chǎn)出

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)企業(yè)，彰顯強(qiáng)勁創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)決心。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)企業(yè)平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)10%-15%，部分頭部企業(yè)甚至超20%，持續(xù)高額投入構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)根基。與傳統(tǒng)制造業(yè)3%-5%研發(fā)投入占比相較，園區(qū)企業(yè)將大量資金傾注于新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，聚焦前沿基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，園區(qū)內(nèi)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)每年投入數(shù)億元用于芯片架構(gòu)優(yōu)化、制程工藝提升研發(fā)；生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、成本高，動(dòng)輒數(shù)十億投入新藥研發(fā)，從靶點(diǎn)篩選、化合物合成到臨床試驗(yàn)層層推進(jìn)，只為攻克疑難病癥治療難題。

　　高投入孕育豐碩成果產(chǎn)出。專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，園區(qū)企業(yè)年度專利申請(qǐng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，涵蓋發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利多元類型，其中發(fā)明專利占比持續(xù)攀升，反映技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量提升。諸多突破性專利催生前沿科技產(chǎn)品，如園區(qū)企業(yè)研發(fā)的量子通信技術(shù)專利，推動(dòng)我國(guó)量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)落地；人工智能圖像識(shí)別專利賦能安防監(jiān)控、工業(yè)質(zhì)檢領(lǐng)域智能化升級(jí)�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化成效斐然，大量實(shí)驗(yàn)室成果走出園區(qū)，走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。高�？蒲袌F(tuán)隊(duì)研發(fā)的新型電池材料在園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，助力新能源汽車?yán)m(xù)航里程突破；生物醫(yī)藥科研成果通過(guò)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加速孵化，多款創(chuàng)新藥獲批上市，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)臨床空白，為患者帶來(lái)福音，園區(qū)成為科技成果從“書架”到“貨架”關(guān)鍵轉(zhuǎn)化樞紐。

　　2.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新平臺(tái)星羅棋布，為創(chuàng)新要素匯聚融合提供沃土�？蒲袡C(jī)構(gòu)作為技術(shù)創(chuàng)新策源地，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心密集布局，聚焦前沿科學(xué)探索與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。中科院在園區(qū)設(shè)立多所研究所，科研人員聚焦量子計(jì)算、腦科學(xué)、深空探測(cè)等前沿領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐；高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)研究院扎根園區(qū)，打通產(chǎn)學(xué)研合作“最后一公里”，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　孵化器、眾創(chuàng)空間宛如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搖籃，為初創(chuàng)企業(yè)遮風(fēng)擋雨、助力成長(zhǎng)。數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，功能不斷完善，從提供辦公場(chǎng)地、共享設(shè)施等基礎(chǔ)服務(wù)，向涵蓋創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢、投融資對(duì)接全方位賦能轉(zhuǎn)變。專業(yè)孵化器針對(duì)生物醫(yī)藥、人工智能等特定領(lǐng)域，打造專業(yè)化技術(shù)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，滿足企業(yè)個(gè)性化需求；眾創(chuàng)空間營(yíng)造開(kāi)放包容創(chuàng)業(yè)氛圍，匯聚跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，催生創(chuàng)意火花碰撞，每年孕育數(shù)以千計(jì)初創(chuàng)項(xiàng)目，成為園區(qū)創(chuàng)新活力源泉。

　　產(chǎn)學(xué)研合作模式多元?jiǎng)?chuàng)新，深度融合。企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合研發(fā)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)，科研人員“駐企”深度參與產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)為科研提供資金與市場(chǎng)反饋；技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享等合作機(jī)制常態(tài)化，激發(fā)各方創(chuàng)新積極性；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟廣泛成立，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新升級(jí)，創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為園區(qū)創(chuàng)新能力持續(xù)躍升注入澎湃動(dòng)力。

　　四、政策支持體系

　　1.國(guó)家政策導(dǎo)向

　　國(guó)家層面對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策扶持靶向精準(zhǔn)、力度空前。稅收優(yōu)惠政策是減負(fù)賦能關(guān)鍵一招，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，相較于25%基準(zhǔn)稅率，大幅減輕企業(yè)稅負(fù)，釋放利潤(rùn)空間用于研發(fā)再投入；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策允許企業(yè)將研發(fā)支出在稅前超額扣除，激勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅，促進(jìn)科技成果擴(kuò)散轉(zhuǎn)化。財(cái)政補(bǔ)貼政策多點(diǎn)發(fā)力，專項(xiàng)扶持資金精準(zhǔn)滴灌新興產(chǎn)業(yè)培育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！翱萍紕�(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目為人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域提供資金保障；中小企業(yè)創(chuàng)新基金助力初創(chuàng)企業(yè)突破資金瓶頸，加速成長(zhǎng)壯大。

　　專項(xiàng)扶持計(jì)劃聚焦產(chǎn)業(yè)短板與未來(lái)賽道精準(zhǔn)施策。集成電路產(chǎn)業(yè)大基金多期募集數(shù)千億元，精準(zhǔn)投資芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)突破國(guó)外封鎖，邁向自主可控；新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策持續(xù)多年，撬動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從萌芽到爆發(fā)式增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)；國(guó)家高新區(qū)“提質(zhì)升級(jí)”計(jì)劃推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升創(chuàng)新能力，打造世界一流高科技園區(qū)集群，國(guó)家政策從戰(zhàn)略高度引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

圖表：“十四五”國(guó)家高新區(qū)發(fā)展預(yù)期性目標(biāo)

資料來(lái)源：《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　2.地方配套政策

　　各地政府因地制宜，出臺(tái)系列配套政策，為園區(qū)發(fā)展添薪續(xù)力。蘇州工業(yè)園區(qū)堪稱典范，在人才引進(jìn)政策上，打造“金雞湖人才計(jì)劃”，提供高額安家補(bǔ)貼、人才公寓等安居保障，對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)給予千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目資助，解決人才后顧之憂，吸引全球高層次人才紛至沓來(lái)；搭建人才培訓(xùn)、職業(yè)技能提升平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)培育適配人才。土地供應(yīng)政策靈活多元，通過(guò)“彈性年期出讓”“先租后讓”創(chuàng)新方式，保障重大項(xiàng)目用地需求，提高土地利用效率；產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，明確畝均投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，推動(dòng)土地集約利用與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　武漢東湖高新區(qū)立足本地科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策特色鮮明。設(shè)立光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，聯(lián)合社會(huì)資本，為企業(yè)提供全生命周期資金支持；針對(duì)光芯片、高端醫(yī)療器械等關(guān)鍵領(lǐng)域，出臺(tái)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，對(duì)重大創(chuàng)新成果給予重獎(jiǎng)；構(gòu)建“眾創(chuàng)-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條產(chǎn)業(yè)空間，根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)階段精準(zhǔn)匹配場(chǎng)地資源，助力企業(yè)梯度成長(zhǎng)，地方配套政策與園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色深度融合，激活區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃�，推�?dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎。